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分析:通胀下,中国宏观调控能走多远?

发表时间: 2008年02月24日 08时34分         评论/阅读(/)
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中国一直无视一个西方的传统看法,那就是国家管制经济注定走向失败。但2008年,中国的运气是否已经消失殆尽了?
在货币量和信贷暴涨的一月,部分经济学家严肃地提出质疑:政府压住利率,将汇率定在市场出清水平以下,还能不引发通胀的做法,将能持续多久?目前,通胀率已达11年来的最高水平。
近几次,中国的施政者采取一系列有力调控,以限制银行借贷、压低人民币汇价,指导利率水平并规范投资。
在经济五年来实现两位数增长的情况下,通胀率一直很低,但直到最近——高涨的食品价格,以及需要紧缩货币政策来维持的正真实利率——都让情形变得不同。
随着美国利率的大幅下跌,进一步扩大的收益率差让投资者垂涎不已,他们愿意绕过中国的资本控制,进行人民币投资。这会进一步抬高货币量和信贷量,让食品“通胀”恶化为影响经济稳定的大范围威胁。
麦格理证券(Macquarie Securities)香港公司的经济学家保罗?卡维(Paul Cavey)表示,变化的环境意味着,中国依赖行政调控导向经济的做法无法持久。
“如果美联储没有这麽大胆地降低利率,如果全球商品和国内食品价格没有成为问题,中国的做法可能持续更久。”他说:“但我怀疑,这两件事足以让行政措施大幅失效,这可能是我们在接下去12到18个月里看见的。”
失控
卡维表示,结果将是信贷量的大幅增长,从目前的16%-17%上升到约20%。银行将乐于贷款,而借款则成为公司的“愚蠢”行为--因为和名义GDP增长率或是基金16%到17%的回报率相比,真实利率接近于0。
“在历史的任何时期,政府实施行政措施时,它会在一段时间内有效。但如果金融动机足够大,人们愿意克服这些限制时,通常他们就会想出应对办法。”卡维说。
控制的力度当然开始减弱。遵从中央的规定下,12月的新增贷款额仅为485亿人民币,银行在1月的贷出量为8036亿元--这已达第一季度配额的62%!
1月的广义货币供应量M2(包括流通中现金+银行体系外各个单位的库存现金和居民的手持现金之和+企业、机关、团体、部队、学校等单位在银行的活期存款)较去年12月,从16.7%上升到18.9%。
“那麽,央行是否对货币供应失去控制?在我看来,只要人民币对美元汇率大幅低估,答案就是‘是’。”高盛的首席中国经济学家梁红说。
在半浮动汇率制下,中国必须借鉴美国的货币政策设定,但这对经济快速增长且不平衡的中国而言过于松弛。
在写给客户的报告中,梁红表示,中国从“紧身衣”式的货币政策中放开的时间并不清楚。但她指出,“最迟期限”已经过了。“不幸的是,我们不知道答案,等待的时间过长。但日益清晰的是,汇率政策不改革,中国很难治理好宏观经济。”梁红说。
价格限制
其他经济学家则相对乐观。他们认为,借贷和广义货币(M2)供应量并不比名义GDP快上多少。非食品的价格上升仅为1.5%,贸易顺差的增长正在放缓(这会导致流动性过剩);更重要的是,央行允许人民币更快地升值。
中国人民大学的金融教授赵希军补充道,在市场导向的措施为主的情况下,一系列管理措施如信贷配额,已经扮演了辅助角色,在货币政策上尤其如此。
“向前看的话,直接禁止银行贷款,或实行价格上限的做法会越来越少。”赵教授说。
评论人士认为,目前的部分经济政策是计划经济时代的重演--近来,政府对日用品的价格进行控制,如食品,液化气等。
中国社科院研究员袁钢明表示,如果没有限价,通胀率将达到10%。而1月的CPI已经涨到7.1%。由于中国仍在向市场经济过渡,他表示政府对经济的干涉仍是必要的。
“如果谈及中国宏观经济,你不能不说到宏观调控--利率变化都可以视作行政工具,因为政府会控制利率。”袁钢明说。
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