王攀

去年以来，以粮、油、肉等食品为主导的居民消费价格大幅上涨，给低收入群体的生产生活带来了较大影响，其总体支出增加，生活质量下降，生存压力加大。参加此次“两会”的省人大代表朱列玉建议，广东应建立粮食储备、食用油储备、猪肉储备，并在物价显著上涨时期恢复票证供应制度。（1月16日《新快报》）

一朝被蛇咬，十年怕草绳。听到恢复票证制度，国人的敏感神经像被猛刺了一下。事实上，就像“计划经济不等于资本主义，资本主义也有计划”那样，票证不是计划经济的符号，市场经济下也有票证。比如，在美国，2004年以前，入不敷出、三餐不济的人都可以免费领取由政府发放的能在商店购买食物的“粮票”；2004年以后，这些美国穷人不再领政府的“粮票”了，但政府采用了电子券或借记卡取代这种纸券——名字变了，实质还是“粮票”。

美国这样的资本主义国家、市场经济成熟的国家，在二十一世纪的今天也有“粮票”，估计谁都不会说美国在走咱计划经济的老路。那么，我们现在恢复票证供应制度，难道就是重回计划经济时代？不能。况且，朱列玉代表恢复票证制度的建议还有个前提：物价显著上涨时期。在过去的一年里，CPI一路攀升，粮油肉等物价大涨，而且涨势延续2008年，从国务院到地方，都为平抑物价、保证群众生活做出诸多努力，此时恢复票证制度的建议也是一种。

应当看到，恢复票证制度并不是像计划经济体制下那样把所有的粮油肉都纳入票证制度管辖，让所有老百姓凭证购买，市场经济发展到今天，这不仅不可能，而且也不是建议者的本意。此时的票证制度是为了让那些因物价上涨而买不起、吃不起，感到有生活压力的群众能够在物价高涨时期保持基本的生活。在去年猪肉上涨期间，国家为了让老百姓买得起肉不是也采取过对低收入人群进行猪肉补贴吗？而粮票邮票肉票跟粮油肉的补贴有什么不一样呢？

如果说有不一样，那就是针对老百姓的粮油肉补贴，可能在物价高涨的情况下，这些低收入者尽管有政府补贴，但仍买不到粮油肉等，但老百姓手持粮票油票肉票等不仅能买得起、还能买得到。国家的储备粮、储备油、储备肉等本来就不是常态下的供应，在物价高企、物质短缺的情况下，拿出来平抑物价本身就是非常状态下的非常举措，按照市场经济的竞争、“出价高者得”等原则都不合适，而用票证制度有计划的控制分配，才是非常态下的必然选择。

当然，朱列玉代表提出恢复票证制度引起强烈反响，甚至认为是反市场经济，也值得理解。国人深受计划经济之苦、之累，现在的好生活，就是在粉碎计划经济、建立和发展市场经济，在市场经济的东风里得到的。而计划经济时代，票证成为人们物质短缺、生活多艰的一个回忆。现在，突然有人提出要恢复票证，当然会有警惕反应，这是理所当然的。但问题是，票证不等于计划经济，市场经济也有票证。我们对待经济问题，不妨更理性、更成熟一些。

http://news.sina.com.cn/c/2008-01-16/010614750311.shtml