（公民参与需要长效机制保障）

王攀

江西省委书记苏荣日前在媒体上发表文章，就江西的发展建设向全国求计问策。消息传出后仅3天，通过电话、短信、邮件等收到的建言已达数千条。据了解，每日的建言经工作人员整理后，当天就能直送苏荣案头。（5月8日《新京报》）

省委书记向通过媒体向社会求计问策，短短3天时间，民众就通过电话、短信、邮件等形式建言献策数千条，这说明公民参与的诉求很强、积极性很高。

现代社会，公民参与社会公共事务的决策和管理，一方面可以广纳咨询，集思广益，可以增加政府决策和管理的透明度，提高决策的科学性、民主性，使政府的决策和管理更加符合民意和反映实际情况；另一方面，市民也能充分了解政府决策的理由和依据，从而能够认同有关行政机关的选择，增进公民与政府之间关系的和谐，使有关决策得到顺利实施。

而且，公众传媒的发达、信息技术的发展、电讯和电脑的增加，也加速了信息传播的速度，为公民参与提供了更为直接、快捷、方便和多样化的途径。信息社会里，公民与管理者的信息传递渠道的中间层级的大为消退，这大大提高了信息的保真率，有利于公民参与的意见和建议直接达到管理者手中。比如江西省委书记这次求计问策，短短3天时间，“收到来自各地各界的建言已有数千条。其中，短信3000多条，邮件400多封，热线电话每天也能接几百个”，而每日的建言经工作人员整理后，当天就能直送省委书记苏荣的案头。

可以说，江西省委书记这次向社会求计问策是公民参与诉求和积极性的试金石。3天之内收到民众数千条建议，这一效果说明，公民参与的积极性很高，管理者应该为公民参与社会公共事务管理提供足够的方便，并把向社会求计问策当成常态机制保持下去。

在这条新闻的后面，我注意到网友的评论。有网友认为“这是典型的作秀”，还有网友不无担心地表示“愿此举不再是虎头蛇尾”，等等。在我看来，网友担心江西此举作秀和虎头蛇尾不无道理。要避免网友担心的结果，江西方面一是要把这种向社会公开求计问策的形式固定下来，成为一种常态的机制；二是要求计问策的后续监督工作，对于民众提出的建议和意见，有关部门要有回音，这事关公民参与的积极性能否长久保持下去，如果民众提的建议石沉大海，如果有关部门敷衍应付，那么，公民的积极性必然受挫。

总的来说，江西省委书记向通过媒体向社会求计问策并受到民众的积极响应，是现代社会管理利用发达的媒体资讯和信息渠道吸引公民参与的有效方式，是一个良好的开端，有利于刺激公民参与积极性，提高政府决策的科学性和可行性。当也应该看到，这种求计问策还属偶发现象，更多在于主要官员的心血来潮，显然并不能对公民参与产生长期影响。

http://news.sina.com.cn/c/2008-05-08/034515496698.shtml