理性看待“打黑”下指标惠铭生    “在奥运会召开前，全省各市公安机关必须打掉一个以上黑社会性质犯罪组织；各县(市)、区公安机关必须打掉五个以上恶势力犯罪团伙。”辽宁省公安厅在近日召开的全省“打黑办”主任会议上，与各市签订了这一“警令状”（6月12日《法制日报》）。
    这则消息的标题是《辽宁要求各市奥运会前至少打掉1个黑社会组织》，我浏览时，顺便将这个标题念给办公室的人听，结果把他们笑得前仰后合。是啊！我办公室的人都是记者、编辑，他们平时不仅习惯于“抠字眼”，而且对标题有一定的研究，毕竟，标题是文章的“眼睛”。所以，像这样的标题怎能不引发歧义，甚至浮想联翩。
    比如，奥运前必须打掉黑社会组织。那么，“打黑”为何要等到奥运会前？以前为何不打？奥运会之后还打吗？这并非是笔者胡搅蛮缠来抬杠，这则新闻本身传递着这样的信息。如果以前就坚持一个“必须”打黑，又何至于奥运会前全省各市地还有黑社会组织？
    再如，“打黑”下指标更为荒唐！譬如，一个多年来社会治安状况好、黑社会组织少甚至没有的市、和县(市)、区，公安机关恐怕很难完成一个“至少”的“打黑”指标。甚至有可能“逼良为娼”，一些公安机关为完成指标，人为“上纲上线”，制造冤假错案。而一向社会治安状况差、黑社会组织或恶势力泛滥、猖獗的市地，有可能存有十个、八个的黑社会组织。像这样的地方，公安机关不仅完成指标易，而且容易当上“打黑”先进单位。这种“打黑”指标化，显然不能正确评价各地公安机关的打黑工作。
     但是，“打黑”下指标，真的是一个“黑色幽默”？要知道，这个“警令状”是辽宁省公安厅在全省的“打黑办”主任会议上提出的，这种“小儿科”做法肯定不会唐突、贸然提出的。由此，我突然想起河南省的“打黑”行动。据6月1日《法制日报》报道，两年来，河南省立案侦办一千多起涉及黑恶势力的案件，仅发现和查处了黑恶势力“保护伞”3案8人。这与黑恶势力犯罪的一般规律和群众的反映很不相符！对此，河南省委常委、政法委书记李新民在全省继续深化打黑除恶专项斗争电视电话会上，在半个小时的讲话中，26次对黑恶势力的“保护伞”进行“怒斥”。
    至此，我们也许应该理解辽宁省“打黑”下指标的“苦衷”：黑社会组织幕后有“保护伞”、“黑后台”这个坚硬的“壳”，各地公安机关挖这个累卵，在现实中有很大的难度、有阻力。“打黑”，非一时之功、一时之力，更不是民众一厢情愿所能达到的。所以，从这个角度讲，辽宁省“打黑”下指标，并非是“黑色幽默”，而是一种不得已而为之的“先进做法”，有其可取性：有“硬指标”，就逼迫各地公安机关迎难而上，想法设法打掉黑社会组织。若没有这个指标，在“黑白两道”的阻击下，辽宁省各市公安机关有可能重蹈河南省的“打黑”覆辙——两年才查处了3案8人。
     有人说，“打黑”下什么指标，有一个打一个啊！但是，“打黑”不是拔萝卜，见一个拔一个。每一个黑社会组织和黑恶势力，其背后都有很深的社会背景，有些黑社会组织的成员，自身还带有人大代表、政协委员和担任领导干部等炫目的光环。所以，“打黑”不可能一蹴而就，那是一项长期而艰巨的斗争。我们期盼，奥运会前，一些地方的“打黑”指标能立竿见影，在一定程度上遏制黑恶势力；奥运会后，能建章立制，广泛依靠群众，彻底打掉各类黑社会组织及其“黑后台”。
刊发13日《三秦都市报》、《海峡都市报》