“番茄文件”中的行政难题
　　近日，在番茄销售市场疲软的情况下，贵州省贵阳市白云区委办公室和区政府办公室联合下发红头文件，要求辖区各单位干部职工每人购买100斤番茄。此举在当地引发了争议，有人说，这是为农民挽回损失的爱心工程，有人则指责这是行政乱摊派。(8月31日《新京报》)
　　仅仅从动机看，对“番茄红头文件”倒也不必过分指责。对农民来说，“红头文件”能够帮助他们消化一些积压的番茄；对于公职人员来说，区区100斤，也不至于增加太大负担。而且让人不忍指责的是，面对番茄积压，当地政府也并不是仅仅想到摊派这“华山一条道”：据称，对于当前的销售难现象，贵阳市专门召开了西红柿产销协调会，专题研究部署西红柿运销工作；从7月下旬开始，贵阳市蔬菜办分别到广东、广西、上海等地举办西红柿推介会，积极拓展域外市场；此外，贵阳市在全国最大的蔬菜批发市场———广州江南市场专门开设了贵阳“黔山牌”西红柿销售专区和绿色通道；贵阳市也专门发文，要求各区、县采取有效措施推动番茄外销……
　　当前，帮助农民销售番茄，应该视之为当地政府第一要务。这一背景下，包括白云区在内的贵阳市各部门所做的努力，无疑值得肯定。然而，“番茄文件”却始终脱离不了公权“越轨”的痕迹。仔细分析前因后果、来龙去脉，可以看出公权的“越轨”与“不为”与今天这一难题的微妙关系。
　　其实，当地农民番茄出现的销售难问题，应是可以预见的。就在7月8日，《贵州日报》一篇新闻还在称“白云区现代特色蔬菜产业助农增收”。其中一个细节，“沙文镇晚番茄种植面积已从去年的2000余亩扩大到4000亩”。面积扩张如此之大，当地有没有作详细的市场调研？尽力鼓动甚至行政推动农民扩种番茄，政府干了不该干的事，就是“越轨”；不进行充分的调研，不帮助农民事先谋划市场，政府该干的事没有干，就是“不为”。一边“越轨”一边“不为”，恐怕这也与当地农民番茄销售难有一定的关系。
　　说句实在话，这种做法，前几年在沿海地区也常常能见到，但现在已经很少见到了。所谓吃一堑长一智，公权既不能“越轨”也不能“不为”，应该承担的角色是“入轨”，做自己该做的事。角色错位已成事实，当前，当地政府最应该做的还是千方百计帮助农民把番茄销出去。从这意义上，我们希望当地乃至更多的市民，能够发起“多吃一斤番茄”活动。
　　这里，笔者还有一丝担心，受今年销售难的影响，明年农民还会有种植番茄的热情吗？去年猪肉价格的上涨，很大程度上源于前一年猪肉的滞销。这也是农业历来所难以逃脱的“魔圈”，由此形成了独特的农业“大小年”现象。这也提醒当地政府，此时应该充分进行调研，多做一些应该做的事，否则，这一产业可能就此毁了。
　　中国食品产业网 （2008年9月1日08:54）