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价格管制抑物价绝非长久之计

发表时间： 2008年02月14日 01时20分评论/阅读(/)

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价格管制抑物价绝非长久之计
2008年01月31日南方周末
　　中国的基础建设大量缺乏资金，在中国的有活力的民营企业在资金紧张压力下奄奄一息之时，政府有必要改变目前的管制政策，同时以深入的市场化改革增加资金的利用效率，同时调整上游能源价格的价格体制，如此，才是积极应对之策。
　　中国通胀的阴云覆盖范围继续扩大。这使得政府对于物价的控制进入紧急控制状态。截至上周，全国已有25个省市启动对粮油肉蛋等商品临时价格干预；如果物价继续抬升，相信会有持续性措施不断出台。另外，按照国务院部署，交通部已决定从本月26日起至2月5日止，对所有鲜活农产品运输“绿色通道”全免费通行。这些措施，对于稳定节日期间物价，充分保证群众生活物品供应，具有特别意义。
　　这些措施是为了春节民生考虑，其苦心可鉴。但是，从长期来看，这样的措施不仅不会缓解通胀威胁，反而会使通胀威胁加剧。因此，发改委也强调是临时措施，一旦物价指数回落就解除管制。可见，发改委也很清楚，这样的价格管制绝非长久之计。
　　即便是临时的管制，厂商也深表不满，他们以“非暴力不合作”加以应对。很多粮油批发商进不到货，“进货，没货；问价，没价！”厂商对于政府强行抑制他们的利润，甚至逼他们充当雷锋，既然无力抵抗，只能阳奉阴违消极应对。
　　笔者对于厂商的做法抱持同情之理解的态度。厂商无利不起早，市场调节靠的就是利益关系的调整，最终要缓解市场供需紧张，靠的还是利益，而不是政府的价格管制。实际上，不论是美国还是中国，价格管制的结果是加剧通胀，因为价格体系被打乱，无论是开发商还是经销商，都以囤积货物预作将来利润报复性反弹的空间。这是商人的理性反应，难道政府要对这样的经济理性以从前的投机倒把罪论处？
　　并且，政府的管制事实上是无法施行的，我国市场经济三十年栉风沐雨，作为改革成果的商业渠道四通八达，政府不可能监管农贸市场一天数变的价格。别的不说，就是在影响民众基本生活的电煤供应方面，政府都没有做到心中有数，在发生电荒之后才要求企业及时上报电煤运输存储量，可见监管之难。除非把发改委、工商与城管的人员大大扩充，否则难以实行，但这种得不偿失的政策万万行不得。
　　最基本的经济理论无需多说，发改委与政府的专家们当然一清二楚。他们这么做有其理由，一是年关将近，物价飞涨影响安定祥和的春节；二是他们认为在春节后，随着社会保障、垄断企业价格的调整，物价会随之下落，或者说，随着居民可支配收入的提高，以及国内资金向境外流动，而使物价隐型下降。
　　对于宏观经济形势的判断不能过于乐观。目前有越来越多的人相信，中国的通胀是输入型通胀。仅从这两年全球大宗商品与黄金、能源价格的上涨，以及所有国家尤其是中印巴西等新兴国家通胀压力的急剧提升，就能确凿证明这一点。当然，中国的汇率管制、此前中国的金融机构、国企改革成本以及政府项目的低效，都是通胀的形成因素。
　　因此，笔者并不认为，管住国内的物价，就能够抑制通胀风险。抑制国内物价的结果必定是国内物价继续上涨，为产品与资金的进口腾出空间。
　　事实上，从目前来看，似乎经济在往这方面走，去年年末三个月，进口的增幅超过了出口增幅，预计在人民币汇率升值期间，美元还会源源不断地进入中国，追逐人民币资产。为了冲销这一负面影响，境内的资金在不断流向境外，前两年试行的QDII，以及近期在A股市场引发轩然大波的中国平安1600亿元人民币天量再融资事件，据称是投资境外金融机构，在在说明，东西方的资金流正在进行大换水。
　　在此国际背景下，通胀的压力难以解除。近日，北大中国经济研究中心、对中国宏观经济决策具有相当影响力的林毅夫教授，在接受记者采访时表示，“2008年的通货膨胀问题还必须关注。物价水平会比过去相对高一些。但我相信我们的政府有能力把它维持在一个可接受的范围，可能维持在5%上下比较正常。”CPI的基准值业已由3%上调到5%。
　　要接受这一现实，政府有必要应对新的经济环境的严峻挑战。将全球通胀转化成机遇的最好办法，就是让资金为中国的市场建设服务。在中国的基础建设大量缺乏资金，在中国的有活力的民营企业在资金紧张压力下奄奄一息之时，政府有必要改变目前的管制政策，同时以深入的市场化改革增加资金的利用效率，同时调整上游能源价格的价格体制，如此，才是积极应对之策。
　　在度过祥和的春节之后，价格管制应该取消。
注：年前在南方周末的专栏，目前应对物价上涨的办法，是物价管制，除非我们回到粮票时代，或者将所有企业收归国有，因为在市场经济下，物价管制从来以失败告终。弹这种反调，绝不是支持物价上涨，而是希望政府处理经济的手段，能够有所更新。越控越涨就是一个证明，房价跌也不是因为控制房价，而是因为保障住房政策的执行。

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