广东代表“痛批”10年不变的“只问花钱不看效果”的预算管理及绩效考核机制。省人大代表，原广州地铁老总卢光霖称：“地铁2号线的概算是106亿元，执行概算到结算时是88亿元。省了几十个亿却没有一句赞扬的话，还批评你，搞得你心灰意冷。”（《新快报》1月21日）
只问花钱不看效果，为了完成预算大把大把花钱在我国机关事业单位是一个普遍的现象，这种不良现象之所以能够长期存在，并不是预算管理部门和机关事业单位的领导们没有意识到问题的不合理性，而是双方的利益在这种制度下找到了契合点。首先，单位能够花光全部预算，最好是略有盈余，不仅说明单位的预算编制工作做得准确、到位，而且还做到了勤俭节约，不乱花纳税人的钱，盈余虽然不多，却是机关事业单位勒紧裤带为纳税人省下来的哩。
其次，机关事业单位都能够花光预算也说明预算管理部门的预算统筹管理做得好，审核细致，监管具体，正是由于预算管理部门的辛苦努力，机关事业单位才不敢虚报预算，从而使得纳税人的每一文钱都花到了最需要的地方，发挥了最大的边际效用，实现了最大的经济价值和社会价值。
当真如此吗？不是的。预算管理部门与机关事业单位之间的这种契合只是一种表象，其背后隐藏的是预算管理部门的监管乏力和机关事业单位眼中的“假民生”。试想，如果预算管理部门在审核各单位财务预算的时候能够更加严格一些，细致一些，那些不必要的开支是完全可以砍下来的，于是自然就避免了机关事业单位虚报预算现象的出现。然而，由于各单位工作内容和内部管理的繁杂性以及预算管理部门自身力量的有限，后者不可能事无具细到了解每个单位的预算工作细节，从而使得预算管理部门的预算审核成为了过场，各机关事业单位报多少预算就批多少预算，前提是与往年大抵持平。
因此，为了争取足够的预算经费以应对来年随时可能发生的突发事件或无法预料的各项开支，机关事业单位总是想方设法花光预算，而不是尽可能地节省预算开支。由此看来，“只问花钱不看效果”的预算管理制度才是问题的病根，正是因为预算管理重审查而轻核算，重形式而轻内容，重计划而轻灵活，才造成了预算管理的“预而不算”，最终必然形成预算管理助长浪费、打击节约的局面。
有什么样的制度就有什么样的人，崇尚节俭的制度催生节俭的人，助长浪费的制度催生浪费的人，要真真做到预算管理不浪费民生一文钱，其核心不在于责备机关事业单位的浪费习气和预算管理部门的审而不核，而在于建立一套崇尚节俭、尊重节俭、鼓励节俭的预算管理制度，让珍惜民生一文钱者不仅不受到批评，相反还受到应有肯定和奖励，让浪费民生一分钱者不仅得不到表扬，相反还须接受应得的批评和责罚，也只有这样，节约民生一文钱才能成为一种制度下的应然。