我们知道办公软件是推迟最广泛应用的软件之一，在中国它被视为基础软件，在技术软件包括数据库管理使用、共性应用软件，主要是OFFICE，属于办公软件。目前中国的办公软件发展还是很好的，达到了外国同类文档的水平。我们基本可以从软件水平、从事办公软件的企业来看，目前办公软件有三个类型，包括 JAVA、CC++ 、RedOffice，中标普华Office。我们办公软件的市场情况在2004年政府正版软件采购中间，根据数据产业的特点，过去办公软件占据的市场份额大概70%。除了实际经济效益以外，如果有竞争，外国软件大幅度的降价，估计在2004年政府正版软件采购当中大概节省了8亿多人民币。我想在座的可能都会感受到如果要采购软件，有企业单位要投标的话，你发现报价非常低，例如说Office要求报价3000左右，但是我相信如果总投标的话，报价很低，这个应该感谢，因为有竞争。　　

　　2005年国家办公软件的市场总体规模是4.19亿，在整个办公软件的份额是14%左右。总体来说国产办公软件发展还是比较快的。

　　目前的水平，因为微软公司的产品大家都能够用，所以首先应该能够兼容，能够很好的流畅的地读写微软Office的文档。功能对于绝大多数办公需求来讲，可以满足。

　　推广国产Office的障碍。首先政府采购还没有得到很好的贯彻，有些地方政府采购正版软件变成了政府采购外国软件。这方面很多人有习惯不信任，不愿使用。盗版Office基本上都是微软Office，盗版帮助了微软Office占据市场，对国产Office损害很大。

　　文档标准被微软的事实标准所垄断，多产Office不得不花费极大精力去做兼容工作，由于微软的标准不开放，不可能做100%兼容，而且微软Office版本一升级，又会产生新的兼容问题。

　　文档格式的转变是一个机遇。我们看到文档格式正在处于转变的阶段，因为信息技术的更新发展很快，目前文档大概是上世纪90年代以来产生的，文档格式被微软的事实标准所垄断，它不开放，存在安全隐患，几乎每个文件都含有若干用户不知情的隐秘信息，这一私有文档格式也确定了用户，使用户依赖于微软的软件，国产Office难以进入市场。

　　近年来，应用需求推动着文档格式从封闭的二进制文档向新一代基于MXL的开放文档格式过渡，看到这个机遇，5年前，我国有关部门组织开发了基于XML的文档格式标准UOF(“标文通”)，并于今年4月成为国家标准，9月开始推广。

　　在国际上来讲，如果综合算有三个标准，一个是ODF联盟制定的，基于XML无的开放文档格式ODF已于去年5月被纳为国际标准ISO26300。

　　随着去年12月2007的Office发布以后，微软也推出了OOXML，企图继承老文档格式的事实标准，维护其再版共软件的领域的垄断地位，去年12月OOXML成为EOMAD标准，国际标准，但在最近的一轮投票中被否决，明年2月将再次审议。

　　谁对中国支持大？由于中国在国产Office的基础上，自主发展了UOF标准，又拥有巨大的市场，大大提高了中国在办公软件领域的话语权。现在，国际上这二个文档格式标准的主导方都向中国主动示好，希望联合中国，加强自己的竞争地位，这证明中国自主创新发展包括基础软件在内的软件产业是完全必要的，是很有成效的。

　　有人提出：“谁对中国支持大，我们就和谁合作”，因此，我们要衡量这二方的UOF的支持，看究竟是谁的支持大。

　　ODF方的支持。今年8月27日，主导ODF的OASTS的CEO先生写信给中国信产部和国标委，正式邀请中国政府与OASIS合作，在中国主导下，实现两种标准，即开放文档格式ODF和标文通UOF融合。

　　这就是这封信，最后一段讲到他们愿意邀请中国政府合作，实现两种标准。建议在技术委员会来实现这个工作。

　　另外一方面OOXML方的支持。

　　微软表示支持中国标准UOF，并支持开发UOF和OOXML之间的转换器，但微软不是UOF和OOXML的融合，而要将OOXML推成国际标准，给用户多一种选择，实际上是要推OOXML与ODF、UOF进行竞争。

　　历史的经验表明，文档格式基本上只会有一种标准，如OOXML成为国际标准，可能挟事实标准的优势而一统文档格式的天下，最终回有消灭UOF和ODF。UOF与OOXML之间的“转换器”做得不好固然没有用，做好了对UOF也没有好处，(用户会要求都转换到OOXML一种格式)。

　　ODF方和OOXML方对UOF的支持比较。在ODF方面，大家表示支持UOF，OOXML也表示支持支持开发ODF和UOF之间的转换器。支持开发OOXML和UOF之间的转换器。支持中国主导UOF与ODF融合成为国际标准。只有微软Office2007能全功能实现OOXML，国产Office不支持。

　　世界各国投票情况，赞成的包括美国、俄罗斯一些国家，反对的有中国、巴西、加拿大、法国、英国、印度、日本、韩国等等。

　　应大力推进文档格式国家标准UOF。

　　由于OOXML被否决，现在正是推进UOF的大好时机。

　　国产Office已能和微软老版本Office较好地兼容，又支持UOF国家标准，已经可以讲公文文档从DOC平滑地转换为UOF。

　　从政府部门的公文应用开始推行UOF的条件已是小成熟，以后可以逐步拓展到各行各业。

　　这样，UOF就能迅速代替老文档格式的事实标准，读写UOF文档的需求是将促进国产Office的迅速推广，并逐步替代微软Office。UOF带动过Office，国产Office带动Linux 操作系统，Linux带动国产CPU，从而带动起一个创新链，大大增强中国信息产业的发展。

　　小结。在新一代基于HML的文档格式方面，全球都刚起步，中国的国家标准UOF已获得国产Office的支持，可以在公文文档应用方面首先推广。