黑幕：湖南郴州“土地爷”与矿主的肮脏交易
http://news.QQ.com　 2008年03月04日22:58 　 法制周报e法网　 　 评论2条
⊙《法制周报》见习记者 郭薇灿 本报记者 文峰
一头正在表演的成年公象突然失控，在寺庙内横冲直撞，并向在场人员发起攻击…美报：抵制奥运是公关花招
[尼泊尔:击毙捣乱者 甘南暴徒列暗杀名单]
·股市印花税率降至1‰ 三信号 历次调整
·曾锦春受贿只要现钞 远房亲戚变身情妇
·重庆彩民中8234万大奖 存银行年息255万
·公安局：谭静案无疑点 韩国人供词存疑
·大学女副校长酒后脚踢警察拳打保安(图)
一生清贫却被清退的代课教师[中国纪委书记第一贪庭审][刘翔变形记]·深度：63岁老太太与天津一警局18年较量
·社会：女教师只讲英语 被骂“假洋鬼子”
·博客：美国集体失语 日空姐性嗜好遭监控
·军事：中国新一代重歼隐身性能堪比F-22 2008年1月29日，原湖南省郴州市国土资源局党组书记、副局长杨秀善一案终于尘埃落定。杨秀善被判处有期徒刑13年，剥夺政治权利3年。
利用手中办理探矿权、采矿许可证、采矿许可证延期手续、缓交地质环境治理备用金以及人事任命等方面的权利，杨秀善单独或伙同司机吴军大肆收受矿主贿赂，被当地称为“土地爷”。现在，曾被众多亿万矿主奉为上宾的“土地爷” 杨秀善已沦为阶下囚，风光难再。

金窝窝里的“土地爷”
杨秀善出生于1952年10月，河南内黄县人，大专文化。1995年，杨秀善在郴州市地矿局任局长。2001年，杨秀善就任郴州市国土资源局党组书记、副局长一职，负责主持局党组工作，分管党务、政治教育、纪检、监察，同时协助局长主管地质、矿产方面的工作。在当时的郴州国土资源系统，杨秀善可谓是“炙手可热”。
然而，让人遗憾的是，这位位高权重的“土地爷”在任职期间，却大搞钱权交易，最终滑入了犯罪的深渊。
郴州地处南岭山脉多金属成矿地带，矿藏富集，到处到是大大小小的矿井。杨是分管矿产资源的具体领导，谁要开办矿产企业，办理采矿许可证等手续，最后都得经由杨的笔杆子签字才行。(法制周报新闻热线:0731-4802117)因此，杨秀善便成了大小矿老板眼中的“红人”。
内心充满贪欲的杨秀善，很容易就被20多个身价过千万的矿老板拉下了水。
在2003年至2006年间，杨秀善为湖南郴州市汝城县兴龙矿业有限公司股东陈云飞在办矿业务、办理采矿许可证、缓交地质环境备用金、矿产纠纷等方面给予了很大关照。陈云飞分别在2005年春节前和2006年春节前给杨秀善送去共14万元贿赂款。
2005年初，杨秀善帮助黄彪等人投资入股郴州市芙蓉乡的铁婆坑矿取得探矿权和办理采矿许可证等相关手续，从而获得好处费5万元港币和10万元人民币。
在法院对杨秀善的判决书上，记者看到大片的数字金额，大到几十万元小到一块手表、一个手机，都是杨秀善在位期间从各大矿老板手中收受的。
局长司机借机捞钱
从调查情况看，杨秀善是个小心翼翼的人，他受贿大多选在过年过节，那他又因何露出马脚呢？其中有一个关键人物，那就是杨秀善的司机吴军。
2004年4月、5月间，谭文军、雷小平等人想在郴州市北湖区开办宏源有色金属矿厂。为办理采矿许可证，谭找到唐立让其帮忙，唐便找到杨秀善的司机吴军，希望吴能找杨秀善帮忙办证，并许诺事后分给吴军和杨秀善干股15万元。(法制周报新闻热线:0731-4802117)取得杨秀善同意之后，吴军带领谭文军到办证的相关部门打招呼，杨秀善则审批签发了该矿采矿许可证。2005年春节后，雷小平通过唐立送给吴军、杨秀善36.8万元人民币，吴军分得16.8万元，杨秀善得20万元。
这次让司机吴军尝到了甜头。吴平时喜欢打牌，而且赌注较大。在某些场合，吴军经常有意无意地透露自己的身份，“跟局长关系非同寻常”。慢慢地，深谙潜规则的人开始领略到吴军的“办事效率和能力”。
2004年12月，郴州市桂阳县荷叶镇杉山林场石墨矿股东邓小勇、何小平等几个股东为了办采矿许可证等手续，给了吴军10万元，采矿证就办了下来。办好证的当天，在吴军的单位，邓小勇又送去10万元，说是给杨秀善的，于是当天吴军把钱给了杨秀善。
“有矿主曾送钱给杨秀善，遭到拒绝，后有人向他们提议，直接找杨的司机吴军就可以了。”临武县某矿主说，通过几次成功行贿，他们认为将钱交吴军转给杨，“安全，办事可靠，效率高”。
随着吴军的金钱欲望不断膨胀，加快了他的“摇钱树”杨秀善的落马速度。
“土地爷”的洗钱之道
经检察机关查明，向杨秀善行贿的主要对象是各类矿主，被立案侦查的有20余人。而作为分管地质、矿产的副局长，杨秀善也被一些矿业拍卖公司 奉若上宾。
2005年，湖南省国土资源厅委托郴州市国土资源局拍卖北湖区多金属矿采矿权。得到这一消息后，郴州市恒盛拍卖公司股东罗蓉为了揽到这笔拍卖业务，通过关系找到吴军。随后杨秀善在确定拍卖公司时，拍板同意由恒盛公司承担拍卖业务。事后，罗蓉分别在2005年1月和10月两次通过吴军送给杨秀善人民币共20万元。其中，吴军为杨秀善保管其中的10万元受贿款。
山西的煤炭造就了许多富翁，郴州的矿藏实现了一些人暴富的梦想。因采矿风险较大，程序较为复杂，越来越多的人更愿意将精力放在“炒矿”上，通过行贿、参暗股等方式，与一些地方官员结成“利益共同体”，以低廉的价格取得矿权，然后将矿权高价转让。而杨秀善在此事情上，也同样没有放过捞钱的机会，经检察机关查实，杨秀善和吴军曾将赃款70万元投资与刘潭仁在河南办矿。
提拔下属捞钱
在郴州，有关“官”与“矿”的故事一直被人们所津津乐道。杨秀善在担任郴州市国土局党组书记、副局长期间，不仅把贪婪之手伸向商人，还通过帮部下升迁提拔，借机捞了不少“好处费”。
2007年初，原郴州市临武县国土局党组书记欧书义被湖南省纪委的人带走。
欧书义是郴州市国土资源局为数不多的享受副处级待遇的正科级干部。(法制周报新闻热线:0731-4802117)在一些国土资源干部看来，“欧跟杨秀善的关系很是不一般”。事后办案人员调查发现，郴州市临武县国土资源局党组书记兼郴州市国土资源局助理调研员欧书义为了感谢杨秀善在他本人人事任命中帮了忙，于2004年5月的一天，送给杨秀善600美元：2006年4月的一天，在广州花都世纪大酒店送给杨秀善8000澳元；2005年11月份的一天，欧书义以为杨秀善在临武县金江镇黑山里煤矿入股分红为名，又送给杨秀善人民币2万元。
司机、局长同庭受审
2007年7月31日，杨秀善涉嫌受贿一案，在湘潭市中级人民法院一审开庭审理，同时站在被告席上的还有他的司机吴军。
此案由湖南省人民检察院指定湘潭市雨湖区人民检察院侦查，湖南省高院指定湘潭市中级人民法院审理。雨湖区人民检察院侦查终结后，分别于2006年12月28日、2007年1月25日以被告人杨秀善涉嫌受贿罪、被告人吴军涉嫌受贿罪、介绍贿赂罪移送湘潭市检察院起诉。
2008年1月29日，湘潭市中级人民法院认定原郴州市国土资源局党组书记、副局长杨秀善，利用办理探矿权、采矿许可证、采矿许可证延期等手续，缓交地质环境治理备用金以及人事任命等方面的权力，单独或伙同司机吴军共同收受他人贿赂155.4万元、美元1.56万元、港币18万元、澳元8000元，折合人民币共计191.5551万元，法院判处杨秀善有期徒刑13年，剥夺政治权利3年，并处没收个人财产人民币10万元；追缴杨秀善违法所得191.5551万元，并依法上缴国库。同时，法院判处杨秀善的司机吴军有期徒刑7年零6个月，罚金2万元，并追缴其违法所得36.8万元。(本报博客地址:http://blog.sina.com.cn/fazhizhoubao)