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杭州市政府常务会议大门向市民敞开的民本价值

发表时间： 2008年07月09日 12时26分         评论/阅读(/)
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王学进：杭州市政府常务会议大门向市民敞开的民本价值

杭州市政府常务会议的大门向市民敞开了。据7月9日《青年时报》报道，在8日召开的杭州市第30次市政府常务会议上，有6位市民代表出席会议，与蔡奇市长等市政府领导及市政府法制办、市监察局等职能部门官员一道，就本次会议的议题，审议修订《杭州市政府信息公开规定》，制定《杭州市数字化城市管理实施办法》，进行了广泛深入的讨论。蔡奇说，这一举措目的就是为扩大市民参与政务活动的空间，加强政务活动的透明度，最大限度把群众呼声体现到政府决策中。
  
民主是个渐进的过程，这从杭州市政府常务会议的大门逐渐敞开的过程可见一斑。去年11月4日，金六民、杜耀庭等六位市人大代表和市政协委员列席市政府第17次常务会议，此后形成制度；今年4月2日，第26次市政府常务会议首次进行网络视频直播，1348位市民通过视频观看了整个会议；6月16日，29次市政府常务会议上，列席会议的政协委员张少华提出，应该让市民代表也能来参加常务会议。于是市政府决定，30次常务会议邀请市民代表参加。就这样，一向关得紧紧的、在外人眼里神秘莫测的市政府常务会议的大门终于敞开了，这标志着又一扇民主大门向公众打开了，这怎能不让人喜出望外！
  
会后，蔡奇市长表示，今后，这样的尝试要坚持下去。在此，笔者希望这不是破例，而是要成为惯例。就像改革开放的大门向世界敞开以后再不要关闭一样，杭州市政府常务会议的大门向市民敞开后就不要再关上。因为此次会议的进程表明，市民代表完全能担当起“智囊团”的职责，他们的参政议政能力之强，他们的民主意识之成熟，从那发表的一条条含金量很高的意见建议中，得到了充分体现。这也从蔡奇市长一次次叮嘱法制办的同志记录市民的建议及市长事后的总结发言中得到了体现。谁说中国国民的民主觉悟尚不够高，民主建设的步伐不能迈得太快？只要看看这6位市民的表现，就足以粉碎“不能给中国人太多的民主”的无耻谰言！
  
这6位市民民主意识之成熟，民主观念之强烈，不仅表现在他们发言时的态度之积极，说话语气之泼辣和热烈，还表现在他们用十分家常的民间语言深入浅出阐述了他们的观点，一扫常务会议惯有的肃穆刻板的会风，给会议室吹进了一股民主新风。他们没有在市长面前显得诚惶诚恐，而是用一声声“蔡市长，你好！”的问候语，表达了他们官民平等的主人翁意识。他们不怯场，不客套，而是直达主题，发表了诸多在场领导未曾想到的问题，让领导们听了深受启发。此情此景，生动形象地还原了宪政民主的原型：基于管理公共事务的需要，社会需要一个政府，于是纳税人就出钱雇佣一批公职人员来为他们服务，公职人员拿了纳税人的钱就必须履行起服务之责，这就是常说的官员与民众乃是主仆关系的宪政常识。
  
这样说来，将事关民生的重大决策问计于民，此乃天经地义。毫无疑义，此次会议，真正的主人是6位市民代表，他们不是列席代表，而是正式代表，他们不是来旁听的，而是有发言权的。从他们发言时市长等一干领导洗耳恭听、专注做摘记的情形看，他们才是会议的主角，是管理这个城市的主人公。什么叫民主？这就是。什么叫保障市民的知情权、参与权？这就是。此举与十七大报告提出的，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，增强决策透明度和公众参与度的精神完全一致。
　　杭州市近年正在探索践行“以民主促民生”的新路子，凡是涉及群众切身利益的工程，如“背街小巷改造”，“危旧房改善”，“庭院改善”工程，市政府无不先听取市民的意见，由群众“做主”。这一全新的执政思路正在越来越多的城市管理、城市建设公共领域中显示实效，受到了市民的好评。此次会议则将“以民主促民生”的实践升格到市政府常务会议，被赋予了更多的民本价值，因而值得大家赞赏，并期待由此开创出一片民主议政的新天地。
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