
倾听公众的声音
八国集团首脑会议在日本的洞爷湖开幕了。这次会议的议题引人注目:粮食、油价、气候,这三个议题都是人们最关注的。在世界经济面临严峻挑战的时刻,八大国的领导人聚会,又邀请了新兴发展中大国的领导人进行对话,这大大增加了会议的重要性。主办国日本为此次会议可花了大力气,据说,为此次会议日本所费开支高达六亿多美元,真是富国的俱乐部的成员才拿得起啊!
所谓八国集团,起源于
1975年的美、英、法、德、意、日
6国首脑会议,后来又加入了加拿大,成了七国集团。由于这七个国家都是西方发达国家,因此,人们也称它为“西方七大国会议”(
G7),
1991年邀请了俄罗斯与会,成立了“
7+1”,
1997年俄罗斯成了正式成员,变成如今的八国集团(
G8)会议。
本来,处理国际事务有联合国,但西方大国却另立炉灶,成立了自己的富国俱乐部,他们的意图就是想掌管世界经济的主导权。如今,由于包括中国在内的其他大国经济崛起,单单这几个国家已经不能主导世界的发展了。比如,西方七国俱乐部成立时,他们占世界经济的一半,而如今只有
40%多一点。因而,从上两届会议开始,富国俱乐部就不得不邀请发展中大国进行对话,因为,现如今,没有其他发展中大国的参与,要解决世界发展中的问题那几乎是不可能的了。当然,鉴于富国俱乐部成员在世界上的地位,他们讨论的问题对世界的发展还是很有影响的,在一些情况下,他们的集体决策、行动会左右世界发展的走势。
富国俱乐部毕竟是首先代表富国利益的,因此,让富国俱乐部掌控世界发展的问题,显然是不合理的。因此,很多人批评这个八国集团的存在。然而,其存在已经是一个事实,它不会因为遭到批评而解散。从这个意义上说,发展中大国与八国集团对话,可以说一种参与,也可以在一定程度上有助于构建平衡。尤其是中国参与对话,改变了富国、西方国家主导世界发展的单一格局。在上次的八国会议上,有的就建议,鉴于中国在世界中的分量加大,影响提高,八国集团应该成为九国集团,邀请中国作为正式成员参加。不过,这个提议立即遭到富国俱乐部一些成员的反对。他们认为,中国与富国俱乐部成员有不同的价值观,不是市场经济国家,让中国进来对八国集团造成损害,还有的国家担心,中国进入后会影响其地位和影响。其实,中国本身也对成为这个集团的正式成员不怎么感兴趣,一则,我国还是发展中国家,不应该进入富国俱乐部,二则,我们也不怎么赞成由少数几个国家掌控世界发展事务。不过,即便如此,出于利益和影响的考虑,我国还是积极参加了对话,我看,参加对话更能反映我们的不同利益和诉求,与发展中国家为伍,会感到更舒服些。
这次八国集团会议是在世界发展面临严峻局势的情况下召开的,被称为是“危机峰会”。粮食危机,石油危机,气候危机,次贷危机、美元危机等等,多症并发,好像一下子好不起来。前两年还看似好端端的世界经济,怎么就突然危机并发了呢?各种说法都有,有的说是美国总统布什惹的祸(发动两伊战争,声称打伊朗),有的说是美国政府的阴谋(让美元贬值,提升油价),有的说是中印的崛起造成的(增加石油消费,增大排放),也有的说是产油国故意提价等等。这里暂且不去说原因,单说结果,其影响是非常巨大的:经济下降,失业增加了,物价飞涨,老百姓手的钱不顶用了,两极分化加剧,穷人增加了,社会动荡不稳了,这是多年来没有的严峻形势。
就在富国俱乐部首脑开会的同一地点、同一时间,另一场自发的“人民论坛”也在召开,参加会议的是来自世界各地的民众,代表民众的声音,目的是让富国领导人们“倾听普通民众的声音”。当今世界,两极分化严重,贫富差别加大,一些穷国日益被边缘化,尤其是在一国之内,由于经济自由化、全球化的影响,失业、贫困、环境等问题日显突出。这些问题严重影响着人们的生活,甚至是生存。我们看到,油价上涨,粮食短缺,物价飞涨,已经引起世界各地的罢工、示威,冲突。
按照理论的解释,油价上涨有助于减少石油消费和替代能源问世,最终达到平衡,促使油价下跌;粮食价格上涨会刺激生产,导致增加生产,最后使得粮价下降。但是,理论注重的是结果,而人们的日子却是天天要过的,无论进程多长,他们都是要熬的。因此,政府不能仅做宏观调控,必须更加关注民生,在改善民生上大有作为才行。富民才能富国,民安才能国安,这是真道理。这时候,领导人们更要倾听民众的声音,我想,如果是利用这个机会,开辟领导人与在同地召开的“人民论坛”代表的对话,那该多好啊!