成都公交将面临分娩的 “二难”阵痛!

阅读() 评论() 发表时间:2009年06月16日 02:17

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成都公交将面临分娩的“二难”阵痛!
    
          成都9路公交“6?5惨案”真相,至今仿佛成为二难命题。
  “9路后时代”,公众在管理者“时间换空间”的期盼中,看到了成都大力对公交车外延的整改。诸如增设安全锤,司机专门配备“锤子”,改装公交车车窗,增强车外手动开门装置;高峰时段再增加15%运力投放;筹备已久的智能公交营运调度系统开始启动;交管部门在现有基础上再对公交车道“提速”;千名交通劝导员上路;10月1日前,政府再投入1000辆公交车……
  
  出事的成都川A495679路公交车,座位35个,核定准载75人。出事那天,载客110人以上。
  严重超载是无疑的。
  严重超载,没有交委本身的原因?
  
  成都公交集团,属于普遍服务型(与邮政一样)国营企业,但内部实体性质却是多元化。既有国有骨干团队,也有中外合资乃至民营。
  公交企业给世人整体印象一个字:亏。
  中外合资和民营的亏得起吗?人家凭什么要亏?
  他们必须逐利。因为他们没有义务承担政府“普遍服务”的责任。
  一个不争的事实是:成都市公交线路编号200路以上的,都是民间经营。这些线路每个月交7000-8000元规费(公路稽征改革前还得交养路费),依然赢利。
  都在喊亏,凭什么盈利?
  办法当然有:核定载客75人的车,高峰时节卖100多张票轻而易举;低谷时,最大限度减少班次;高峰时,却并不见得增加多少班次。
  
  因为你一直喊亏,交警对公交超载,事实上的睜一只眼闭一眼。
  他们其实很无奈。
  成都交管部门,城区的5个分局辖区,遍设的公共停车场,每年几千万的收入,大部分都投入到公交这个“窟窿”……
  当然,全国公交,哪有不超载的?
  因此,此次公交整改,“治理超载”没见报道也情有可原。
  
  《道路交通安全法实施条例》第55条的规定,“公路载客汽车不得超过核定的载客人数,但按照规定免票的儿童除外……”只是“核定的载客人数”究竟为多少,法规并未明确。再查《机动车安全运行技术条件》,对车辆乘坐人数的核定标准是“按座垫长度和站立面积核定:座垫长度每400mm核定1人。允许站立面积1平方米核定4人;城市公共汽车及无轨电车1平方米核定5人。”应当说,之所以有这样的“安全运行技术条件”,与制定之时的公交营运状况以及政府对公共安全的认识局限是分不开的。
  《机动车安全运行技术条件》颁布于1987年9月,距今已近22年。
  及时修改此不安全的“安全技术条件”实属紧迫!
  交管部门也应排除众议,严厉查处公交超载!
  
  在公交都在喊亏的同时,一个巨大反差却是:公交集团层面的头头脑脑,收入是多少?说出来吓你一跳!车队长都月入上万,你说上峰是多少?
  与领导层高收入相反,驾驶员挣的却是血汗钱,他们按线路行使次数和公里计费拿钱。
  一个开公交车的朋友,昨晚一起喝酒时就说,9路公交事件其他不说,单就门打不开,这与平时保养、维护、检修有关。“开公交,最气人的就是:不管你什么原因,那怕你就是去修车,只要少跑一趟,就要被扣10元钱,再加上那一趟的公里钱,差不多一趟就要少拿20多元钱,驾驶员跑一趟也就挣30块钱样子,你们说,这样弄,谁还愿意去修车?车有问题都赖着,能赖好久算好久,除非是轮子滚不动了……这样不出事才怪。”
  “还有就是,修理厂也很磨蹭,车一进去,没的两天是出不来的,一个问题弄好,刚开出来跑几趟,又不行了,只有返修。有的司机怕扣钱,也嫌麻烦,就不想回炉……这的确也给事故埋下隐患。”他说。
  
  这许是为何公众看到的都是成都大力整改公交车“外延”,而对公交“内涵”整改只字不提的缘故——
  触及切身利益问题,牵一发动全身。难不?很难。
  “6?5惨案”,还没真正让管理者们猛醒?
  
  据了解,成都公交线路配车,一般情况是每公里不低于2台车。9路公交线路长11公里,配有36辆,实际配车水平为3.2台/公里,高于平均水平。
  但是,这个配车水平,是N年前参照成都总人口和常年流动人口配置的。
  N年过去了,成都作为“一座来了就不想走的城市”,一座具有4000年悠久历史的旅游名城,流动人口呈几何级数的暴增,不挤才怪。
  近几年,交委的领导们,不知是否经常体验挤公交的大汗淋漓后,时时提出线路、时速优化对策?
  
  当然,问题都有两面性。
  近几年,成都私家车暴增,挤占了本来基数就小的人均道路面积,拥堵成为必然。
  一个堵字,破坏了公交优化配置。
  试想:已经堵得心慌,还投入更多公交车缓挤,那么多大小车辆争抢“独木桥”,岂不更堵?
  成都的堵,”噩梦“还在后头:“9路事件”后加之接连不断的“公交冒烟”,成都人并没随身携带”锤子“而是买车!
    代步小排量车,在成都热卖是绝对的另类风景!
  去成都车管所看看?那里排队上车牌队伍的壮观,定会让车辆制造销售商们因为激动热泪盈眶。
  
  成都城区道路,将迎来“9路后时代”分娩的阵痛:一边是公交专车专道的酝酿;一边保有机动车近日突破百万!
  成都,路,在何方?
  这是成都城市管理的另一个二难命题。
  虽然近日有成都市交管局“严打五类车缓堵保畅平安成都”重大举措护航。
  媒体报道被严打的是:“报废机动车;排放不达标机动车;无入城证摩托车;无牌无证电动自行车、电动三轮车和货运车。
  公交车超载没在严打之列。
  
  ”9路后时代“,时间换空间——广义,城市发展时(快)空(路况);狭义,公交车时(常速)空(车内)。
  解决公交时速,才有安全空间(包括逃生)。
  成都公交将面临的分娩,将是“二难”阵痛!
  这个痛,全国城市时间早迟都将面临,只不过,成都先来承受。因为,2009年第一场“血”,比任何城市来的更震惊一些……
  
  

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